代表委員倡港前瞻布局設施銜接法規 跨境串遊贏主動

編者按

正在召開的全國兩會上，新(xīn)質生產力成為會場熱詞。在粵港澳大灣區，新(xīn)質生產力正成為驅動這片年輕活力的土地，在新(xīn)賽道上飛馳前行的重要引擎。「來而不可(kě)失者，時也；蹈而不可(kě)失者，機也。」香港文(wén)匯報記者在兩會進行過程中，與代表、委員及專業人士，探討大灣區「新(xīn)」賽道的着力點。

包裹和外賣「從天而至」，常態化運營的城市低空遊覽航線，急救醫療用(yòng)品藥品的無人機運輸……數年前還在構想中的生活，正在大灣區逐漸變成現實。我們可(kě)以樂觀預期，打「飛的」通勤，為高價值貨品或緊急貨物(wù)下一個無人機配送訂單，通過「直升機+船+客機」的新(xīn)型多(duō)式聯運方案欣賞灣區風光……都將成為灣區人的未來生活場景。

政府工作報告「2024年政府工作任務」中，第一條就是「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新(xīn)質生產力」，其中重點提到了「積極打造生物(wù)製造、商(shāng)業航天、低空經濟等新(xīn)增長引擎」。這是低空經濟第一次寫入政府工作報告。作為新(xīn)質生產力的未來產業代表，中國的低空經濟市場正在起飛，僅粵港澳大灣區就有(yǒu)望催生萬億元（人民(mín)幣，下同）規模的經濟新(xīn)形態。港區全國人大代表、政協委員提出，香港有(yǒu)豐富場景能(néng)夠為低空經濟產業創造應用(yòng)空間，特區政府需要前瞻考慮包括配套基礎設施、法律法規銜接等方面細節，以期在新(xīn)賽道上贏得主動。

◆香港文(wén)匯報記者 黃寶儀 兩會報道

「香港向來是盛事之都，具備發展盛事經濟的良好基礎，積極推廣應用(yòng)各種新(xīn)興技術，既能(néng)確保各種項目的活力和新(xīn)鮮感，也可(kě)以通過技術合作，加強與大灣區內地城市的聯動。」在港區全國人大代表、香港中山(shān)社團總會榮譽會長孫偉勇看來，低空經濟應用(yòng)就是一個很(hěn)好的賽道，可(kě)以通過結合香港獨特的維港夜景，設計不同的燈光秀+無人機主題演出，讓每月煙花(huā)表演玩出更多(duō)花(huā)樣，避免遊客審美疲勞。

深珠「飛的」成本低 跨境觀光有(yǒu)「錢景」

無人機表演是很(hěn)多(duō)城市低空經濟的起點，但低空經濟應用(yòng)遠不止此。低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距離在1,000米以內的空域。低空經濟是以低空空域為依託，以各種有(yǒu)人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

相關研究表明，2022年全球低空經濟市場規模已超百億美元，到「十四五」末，我國低空經濟對國民(mín)經濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元，其中大灣區低空經濟的市場約在萬億左右。

龐大的市場讓港區全國人大代表、政協委員都深感香港不能(néng)缺席。「低空經濟雖然是一個嶄新(xīn)領域，不過內地在場景應用(yòng)方面已經有(yǒu)不少成功案例，值得香港借鑒。」孫偉勇如是說。就在剛剛過去的2月底，峰飛航空科(kē)技eVTOL（電動垂直起降）航空器完成深圳至珠海的跨海跨城首次演示飛行，將兩地約2小(xiǎo)時的地面行駛時間縮短至20分(fēn)鐘。eVTOL航空器使用(yòng)和維護成本低於直升機，這條航線未來投入商(shāng)業化運營，價格預計為每位乘客200至300元。孫偉勇表示，「香港和澳門之間已經有(yǒu)直升機通航，未來還可(kě)以增加各種有(yǒu)人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行觀光項目，提升旅客的多(duō)元體驗。」

北都區或先起飛 「一地兩檢」可(kě)借鑒

港區全國人大代表、立法會議員陳仲尼同樣關注低空經濟應用(yòng)場景在文(wén)旅領域的拓展。「相比傳統地面交通，低空資源利用(yòng)率低，發展和探索無人機、短途運輸、低空遊覽等應用(yòng)方式，在香港都大有(yǒu)可(kě)為。」在陳仲尼設想中，未來商(shāng)務客可(kě)以打「飛的」在灣區往返，遊客通過多(duō)式聯運、「一程多(duō)站」串遊灣區景點等。

這同樣是港區全國政協委員、立法會議員吳傑莊期待實現的目標。他(tā)表示，香港可(kě)以先在人員密度較低的地方如「北部都會區」開發城市、自然等不同主題的觀光線路，下一步還可(kě)以與深圳等灣區內地城市合作，針對商(shāng)務客、旅客等不同客戶的需求，開通對應的跨境交通線路及旅遊觀光線路，就可(kě)以形成一個大灣區全新(xīn)的低空交通網絡。

目前我國低空經濟仍處於起步階段，在完善政策法規體系、強化配套措施、拓展應用(yòng)領域等方面仍需要進一步發力。吳傑莊認為香港不能(néng)缺席，特區政府首先要明確管理(lǐ)部門，同時與灣區內地城市溝通，緊密參與規則制定和法律法規對接，讓低空經濟產業在大灣區更快更好地發展。

陳仲尼指出，低空經濟在大灣區有(yǒu)很(hěn)多(duō)跨境應用(yòng)場景，因此在便利通關方面，可(kě)以參考目前的客流、物(wù)流管理(lǐ)措施，如借鑒高鐵的「一地兩檢」讓未來的跨境觀光項目得以快速順利通關，又(yòu)或者參考在東莞等地設立物(wù)流中心，通過海關檢驗檢疫後貨物(wù)可(kě)以直接到香港機場再運往世界各地。

發揮港教育優勢 合作育低空人才

近年香港科(kē)創發展如火如荼，可(kě)以配合低空經濟產業發展需求做一些聯合攻關項目，也可(kě)以借助香港國際人才樞紐的平台作用(yòng)，為內地產業發展引進海外人才。「香港的應用(yòng)科(kē)學也很(hěn)有(yǒu)實力，香港的院校還可(kě)以發揮職業專才培養優勢，在低空經濟領域人才培養方面發力，同時為香港年輕人發展拓展新(xīn)路徑。」粵港澳大灣區數字經濟研究院理(lǐ)事長沈向洋此前在廣東省高質量發展大會也公開表示，香港可(kě)以充分(fēn)利用(yòng)其教育資源優勢加強與廣東合作，創新(xīn)聯合培養、共同聘用(yòng)等模式，吸引培養海內外科(kē)技創新(xīn)等重點領域人才。

香港金融業發展成熟，同時歡迎海外上市公司在香港第二上市，支持這些新(xīn)技術企業進一步進行研發攻關和市場推廣，吳傑莊認為在低空經濟領域，香港不僅能(néng)提供金融方面的支持，結合去年6月1日落實的虛擬資產服務商(shāng)新(xīn)發牌制度，就能(néng)實現相關企業的數據資產化，讓低空經濟相關企業進一步創新(xīn)商(shāng)業模式，在web3.0上實現買賣交易等。