建設大科(kē)學裝置集群賦能(néng)創新(xīn) 運用(yòng)港科(kē)技能(néng)力助產業升級

在充滿活力的巴西，以「廣東造」為代表的中國新(xīn)能(néng)源汽車，已成為一道亮麗風景線。全國人大代表、廣州汽車集團股份有(yǒu)限公司總經理(lǐ)馮興亞表示，「廣東是新(xīn)能(néng)源汽車大省，全國每4輛新(xīn)能(néng)源汽車，就有(yǒu)1輛是『廣東造』。」

力箭一號遙三商(shāng)業運載火箭1月底發射升空，廣東商(shāng)業航天在年初迎來「開門紅」。目前，由廣東商(shāng)業航天獨角獸企業中科(kē)宇航參與研製的「力箭一號」系列運載火箭已將37顆衛星精準送入預定軌道。

新(xīn)一代破冰科(kē)考船「極地」號新(xīn)年出塢下水。「夢想」號是全球唯一一艘具備11,000米鑽探能(néng)力的科(kē)考鑽探船。廣船國際副總經理(lǐ)周旭輝說，「新(xīn)訂單排到了2028年。60%以上的訂單是高技術、高附加值的LNG雙燃料、甲醇雙燃料動力的新(xīn)型綠色船型。」

從陸地到空天，從內陸到海洋，這是大灣區高端製造業的底氣。建設國際科(kē)技創新(xīn)中心、構建具有(yǒu)國際競爭力的現代產業體系，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的明確要求。要在新(xīn)質生產力探索的新(xīn)賽道上贏得先機，提升科(kē)創實力是關鍵。「深圳—香港—廣州」科(kē)技集群連續四年在《全球創新(xīn)指數》排第二，大灣區城市如何進一步協同積累科(kē)創「家底」，也是不少代表、委員和專業人士的思考重點。 ◆香港文(wén)匯報記者 黃寶儀 兩會報道

「新(xīn)型工業化是發展新(xīn)質生產力的一個重要途徑，但科(kē)技創新(xīn)主體作用(yòng)發揮還不夠。」全國政協委員、佛山(shān)市政協副主席、佛山(shān)科(kē)學技術學院教授唐冬生指出，目前存在企業自主研發投入不足、原始創新(xīn)動力缺乏。此外，中小(xiǎo)企業數字化水平總體不高，數字化、智能(néng)化產品和服務供給仍比較缺乏。

港創科(kē)力量助推新(xīn)質生產力發展

在全國政協委員、中國科(kē)學院高能(néng)物(wù)理(lǐ)研究所東莞研究部（散裂中子源科(kē)學中心）中子科(kē)學部副主任孫志(zhì)嘉看來，「新(xīn)質生產力是一個大命題，把這個命題分(fēn)解下來，很(hěn)重要的一部分(fēn)是發展好基礎研究。建設有(yǒu)國際競爭力的大科(kē)學裝置集群至關重要。」因此，他(tā)建議在粵港澳大灣區加快布局建設更多(duō)大科(kē)學裝置，盡快形成具有(yǒu)國際競爭力的大科(kē)學裝置集群，可(kě)以對基礎研發、技術突破、產業應用(yòng)等創新(xīn)全鏈條進行賦能(néng)。

建設國際科(kē)技創新(xīn)中心、構建具有(yǒu)國際競爭力的現代產業體系，在此過程中香港創科(kē)力量不可(kě)或缺。港區全國人大代表、香港科(kē)技大學校長葉玉如表示，香港有(yǒu)五所大學位列全球百強，多(duō)所高等院校和研究機構匯聚了世界頂尖的科(kē)研人才，與國際科(kē)研網絡保持緊密合作，這些都為推動新(xīn)質生產力發展方面提供強有(yǒu)力支撐。同時，特區政府也在布局並推進包括人工智能(néng)、生物(wù)醫藥、新(xīn)能(néng)源科(kē)技等新(xīn)興和未來產業，相信有(yǒu)助打造出更多(duō)有(yǒu)國際影響力的「中國製造」品牌。

藉港國際化優勢引進外國科(kē)技

「香港作為國際創科(kē)中心，最大的貢獻就是我們可(kě)以運用(yòng)自己科(kē)技能(néng)力，在人工智能(néng)、機器人、智能(néng)化方面提供自己的貢獻，幫助產業利用(yòng)新(xīn)的技術形成新(xīn)的工業或者完成傳統產業的升級。」香港生產力促進局首席數碼總監黎少斌接受香港文(wén)匯報記者採訪時這樣分(fēn)析。

黎少斌認為，對於新(xīn)質生產力而言，大數據的應用(yòng)至關重要，既可(kě)以創造更多(duō)新(xīn)的科(kē)技和生產力，同時也可(kě)以幫助傳統產業升級轉型，「這和過往的發展模式以需求或投資為導向完全不同，是用(yòng)科(kē)技創新(xīn)作為驅動模式來增加經濟發展。」香港的國際化優勢，可(kě)以更便捷將外國一些適當科(kē)技引進來，「正如在香港工業4.0時代，連續十年和德國的工業大學和研究院合作，將技術帶來香港產業，這種模式也可(kě)幫助灣區加快形成新(xīn)質生產力。」

自主可(kě)控能(néng)力成產業發展關鍵因素

人員和資金等要素資源向新(xīn)質生產力順暢流動，是激活新(xīn)生產要素的關鍵因素之一。全國政協委員、廣東省政協主席林克慶在《關於鼓勵創新(xīn)加快培育和發展新(xīn)質生產力的建議》中提出，加快建設人才高地，提升人才出入境「白名單」制度，探索在廣東與港澳口岸實行特殊人才「無痕」自由通行。在發揮香港國際金融中心作用(yòng)上，林克慶建議發展科(kē)技金融，建立覆蓋創新(xīn)鏈全環節的科(kē)創投資基金體系，打造符合科(kē)技企業特點的信貸產品體系。

新(xīn)質生產力發展的關鍵在於科(kē)技創新(xīn)，驅動力在於推動產業和科(kē)技互促雙強，離不開科(kē)研人才、科(kē)創成果應用(yòng)、產業鏈布局構建等多(duō)方面因素協同發力。然而，以正在積極布局海外市場的新(xīn)能(néng)源汽車為例，關鍵技術領域芯片產業仍舊存在「卡脖子」難題，產業自主可(kě)控能(néng)力已成為影響產業發展的關鍵因素。如今，中國要大力發展新(xīn)質生產力，產業鏈的安全、自主、可(kě)控，成為一個備受關注的話題。

籲供應鏈立法 保護內地產業安全

港區全國人大代表、中國石化（香港）有(yǒu)限公司供應鏈總監林至頴告訴香港文(wén)匯報記者，每個領域都有(yǒu)自己的產業鏈、供應鏈，大致可(kě)以分(fēn)為前期研發、產品設計，到尋找原材料再到生產，之後還有(yǒu)品質控制、檢測認證等環節，且分(fēn)布在不同地方甚至區域，每個環節都有(yǒu)風險存在。林至頴認為控制供應鏈風險至關重要，「最理(lǐ)想的狀態是成為供應鏈鏈主，具有(yǒu)影響上下游結構的能(néng)力，擁有(yǒu)標準制定權、價格話語權。」

然而，在當前大國博弈中，個別國家出台了相關供應鏈安全的政策、法律，限制了我國企業參與國際競爭。林至頴認為，在這種境遇下，我國供應鏈安全亟須法律工具，保護內地產業安全。「國外供應鏈立法重點保護本國的核心優勢產業，幫助本國產業參與海外競爭，保護本國企業的海外利益，將產業競爭優勢歸納在法律體系之下保護。這些方面中國還需要學習和了解。」

大灣區創科(kē)階段性成果

科(kē)研資助

▶至2023年中，約8億元人民(mín)幣內地科(kē)研經費獲批「過河」予本港大學及科(kē)研機構，進行約530個研發項目

▶「粵港科(kē)技合作資助計劃」撥款總額逾10億港元，支持380個粵港高科(kē)技及科(kē)技成果轉化項目

▶「內地與香港聯合資助計劃」2019年推出至今批出86份申請，香港部分(fēn)涉款1.72億港元

人才支持與互聯互通

▶國家自然科(kē)學基金委員會2019年起先後向港澳地區開放「優秀青年科(kē)學基金項目」和「青年科(kē)學基金項目」；今年更進一步開放「國家傑出青年科(kē)學基金項目」，以促進青年科(kē)技人才成長，造就進入世界科(kē)技前沿的學術帶頭人

▶大灣區內地城市試點實施往來港澳人才簽註，便利內地人才南下來港進行科(kē)研、文(wén)教、衞健、法律、商(shāng)務等交流訪問；在港註冊公司的非中國籍科(kē)研人員亦可(kě)申請兩年或以上的「一簽多(duō)行」簽證，順暢高效到訪內地開展科(kē)研考察

◆來源：香港文(wén)匯報資料室

代表委員建言

全國人大代表、廣汽集團總經理(lǐ)馮興亞：

▶健全汽車智能(néng)駕駛政策或法律規定，特別是明確「機器駕駛人」的定義，解決智能(néng)駕駛法律責任認定等有(yǒu)關問題。

全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生：

▶發展科(kē)技製造業需要大力度的資本投入，企業要敢於投資未來才有(yǒu)未來，要運用(yòng)AI和大數據等數字技術，開發工業軟件和高端裝備，構建新(xīn)型工業化能(néng)力。

全國人大代表、廣東大灣區空天信息研究院總工程師周斌：

▶加快布局覆蓋粵港澳大灣區的低軌商(shāng)業衛星互聯網，既可(kě)以賦能(néng)海洋經濟、低空經濟等新(xīn)經濟新(xīn)業態發展，還能(néng)應用(yòng)於生態環境監測等領域，也有(yǒu)助增進民(mín)生福祉。

全國政協委員、廣州市工商(shāng)聯副主席、廣州瑞松智能(néng)科(kē)技股份有(yǒu)限公司董事長兼總裁孫志(zhì)強：

▶盡快成立中國機器人協會。通過發揮協會的橋樑紐帶作用(yòng)，組織創建「產學研用(yòng)金政」協同創新(xīn)機制，打造涵蓋技術、人才、平台、金融、政策以及國際合作等要素互動融合的機器人產業創新(xīn)生態系統。